漢陰縣農(nóng)業(yè)局漢陰縣工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理的通知
各工商行政管理所、種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)：
《種子法》實(shí)施以來(lái)，我縣各級(jí)農(nóng)業(yè)和工商行政管理部門(mén)密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，種子質(zhì)量明顯提高，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。但是，隨著市場(chǎng)的放開(kāi)、經(jīng)營(yíng)主體的多元化，執(zhí)法管理工作難度加大。“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)、制假售假、越區(qū)種植、亂引亂調(diào)、隨意委托、侵犯產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至嚴(yán)重地威脅著生產(chǎn)用種安全。為此，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就種子管理有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)種子管理工作。
種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)可替代的特殊生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。種子管理是種子工作的基礎(chǔ)，只有抓好種子管理工作，才能維護(hù)正常的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)要站在踐行“中央一號(hào)文件”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)種子管理工作的重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，抓住各個(gè)環(huán)節(jié)，把技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和執(zhí)法的權(quán)威性有機(jī)結(jié)合起來(lái),重拳出擊，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子行為，確保農(nóng)民用上放心種子。
二、加強(qiáng)“證、照”管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)于專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷(xiāo)其種子的，依據(jù)《陜西省實(shí)施＜種子法＞辦法》第二十一條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備有取得農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或者具備種子專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。因此，在全縣范圍內(nèi)從事委托代銷(xiāo)種子的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)經(jīng)過(guò)縣級(jí)農(nóng)業(yè)局專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“合格證”書(shū)或有農(nóng)業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的從業(yè)人員，持委托書(shū)、年審合格的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“合格證”書(shū)、方可向工商部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)從事代銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)范圍只能核準(zhǔn)為“銷(xiāo)售包裝種子”或“代銷(xiāo)包裝種子”，其單位名稱(chēng)只能核準(zhǔn)為“xx經(jīng)營(yíng)部”、“xx代銷(xiāo)點(diǎn)“、“xx直銷(xiāo)店”不得注冊(cè)“xx種子公司”。嚴(yán)禁魚(yú)目混珠，主體不清，誤導(dǎo)農(nóng)民。對(duì)已經(jīng)辦理的，在年檢時(shí)應(yīng)予以規(guī)范。對(duì)于種子經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式的核定不得超越其所屬企業(yè)法人的權(quán)限。
三、整章建制，建立合法主體
按照陜種管發(fā)【2012】11號(hào)文件及“種子執(zhí)法年”的部署和要求，全面開(kāi)展農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的檢查，進(jìn)一步完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況。重點(diǎn)檢查市、縣級(jí)發(fā)證和專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不打開(kāi)包裝銷(xiāo)售及接受委托銷(xiāo)售包裝種子的門(mén)店，此類(lèi)門(mén)店為銷(xiāo)售終端，不得再進(jìn)行二次委托或設(shè)立批發(fā)業(yè)務(wù)，也不能成為某一品種在本轄區(qū)內(nèi)的總代理、總經(jīng)銷(xiāo)。不允許設(shè)獎(jiǎng)銷(xiāo)售種子，堅(jiān)決打擊各種形式的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)已不具備資格及有違法行為的要堅(jiān)決予以清理、取締,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)結(jié)果。
四、加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能監(jiān)管作用，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)、市場(chǎng)檢查、質(zhì)量抽檢等手段，開(kāi)展“八查”為主要內(nèi)容。一查企業(yè)資質(zhì)：登記企業(yè)的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》編號(hào)，登記種子經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷(xiāo)合同和委托代銷(xiāo)合同，核實(shí)是否真實(shí)有效。二查品種審定:檢查經(jīng)營(yíng)的種子是否通過(guò)審定，是否超區(qū)域銷(xiāo)售，并登記每個(gè)品種的審定編號(hào)備查。三查種子包裝：檢查銷(xiāo)售的種子是否包裝，是否存在散裝銷(xiāo)售現(xiàn)象。四查標(biāo)簽標(biāo)注：檢查標(biāo)簽標(biāo)注是否真實(shí)、規(guī)范、完整，是否按照法律法規(guī)的要求標(biāo)注。五查品種真實(shí)性：抽查種子樣品檢瀾品種真實(shí)性。六查種子質(zhì)量：檢查標(biāo)注的質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容是否規(guī)范，檢測(cè)銷(xiāo)售種子的質(zhì)量指標(biāo)是否達(dá)標(biāo),七查經(jīng)營(yíng)檔案：檢查有無(wú)經(jīng)營(yíng)檔案、記載內(nèi)容是否全面、保存期限是否符合規(guī)定。八查售后服務(wù)：檢查是否有售后報(bào)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量服務(wù)登記記錄。檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，大案要案要適時(shí)曝光，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和農(nóng)民利益。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹本通知精神，制訂加大種子執(zhí)法力度的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的管理和違法違規(guī)案件的查處。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、有分有合,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。同時(shí)，執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧漢陰而不懈努力。
漢陰縣農(nóng)業(yè)局
漢陰縣工商行政管理局
二0一二年二月二十八日
