2月21日,國家發(fā)展改革委、國家糧食局等相關(guān)部門聯(lián)合起草并公布了《糧食法(征求意見稿)》(下稱“糧食法”),其中特別指出,任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。通過后,將是中國首部糧食法。

　　剛剛落幕的全國兩會,對此條款展開熱烈討論。全國政協(xié)委員、“雜交水稻之父”袁隆平表示,在沒有實驗結(jié)果作為根據(jù)的前提下,將轉(zhuǎn)基因用于主糧生產(chǎn)要慎重,“人民不是小白鼠”。

　　袁隆平:

　　需年輕人自愿實驗

　　此前在接受羊城晚報采訪時,袁隆平表示轉(zhuǎn)基因技術(shù)意義重大,但需謹(jǐn)慎實驗,才能決定是否推行。

　　他表示,國內(nèi)存在“贊成派”和“反對派”。“反對派”認(rèn)為,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品具有抗病抗蟲功能,來自于毒蛋白基因,蟲子吃了會死,對人體健康會不會造成影響?贊成派則認(rèn)為,昆蟲的死亡是因為氣孔閉塞,跟人的消化道不同。

　　而他本人自稱“中間派”。一直以來,這名“中間派”都呼吁人們自愿做實驗,吃轉(zhuǎn)基因食品在兩年以上,不影響生育和下一代的健康,則可保證安全。“我愿意親自做實驗,問題是我沒有生育能力了。”

　　袁隆平表示,轉(zhuǎn)基因應(yīng)用分情況:他所進(jìn)行的技術(shù)攻關(guān),是把玉米的基因轉(zhuǎn)到水稻身上,提高水稻的光合作用效率,由于兩者都是食品,“這樣的轉(zhuǎn)基因一點問題都沒有”。

　　新法:

　　并未禁用轉(zhuǎn)基因

　　新糧食法,主要涉及糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié),僅有第十二條第二款:“轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。”

　　此前有媒體稱“糧食法”明令主糧禁用轉(zhuǎn)基因。但一名不愿透露姓名的專家表示,這屬于誤讀。從具體條款看,國家只是強調(diào)管理,并未禁止。

　　漏洞:

　　濫用轉(zhuǎn)基因處罰太輕

　　對于轉(zhuǎn)基因,糧食法里面所提的“國家有關(guān)規(guī)定”是指什么呢?

　　記者查閱農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),核心法規(guī)唯有《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》(下稱“條例”)對轉(zhuǎn)基因作物的科研、實驗、生產(chǎn)、加工以及經(jīng)營等方面作出了比較具體可操作的規(guī)定。條例明確:“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗的”以及“未取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,擅自將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物投入生產(chǎn)和應(yīng)用的”的處罰細(xì)則,前者的最高罰款為5萬元,后者為10萬元。不少專家認(rèn)為這簡直是“毛毛雨”。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定,生產(chǎn)單位和個人申請轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,除拿到“安全證書”外,還必須通過品種審定、在制定的區(qū)域種植或養(yǎng)殖、有相應(yīng)安全管理措施。

　　爭議:

　　難切斷基因“漂移”

　　對轉(zhuǎn)基因主糧的質(zhì)疑,起源于農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布的一張安全證書。

　　2009年8月17日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室批準(zhǔn)了“華恢1號”、“Bt汕優(yōu)63”兩種轉(zhuǎn)基因水稻和BVLA430101轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書。水稻出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因,一度引起輿論嘩然,“轉(zhuǎn)基因水稻之父”、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)迅速陷入爭議“風(fēng)暴點”。

　　當(dāng)時有媒體報道,轉(zhuǎn)基因水稻僅拿到生產(chǎn)證書,并未允許推廣,但有國外組織卻在湖北、福建發(fā)現(xiàn)了私自種植轉(zhuǎn)基因水稻的現(xiàn)象。

　　“張啟發(fā)的轉(zhuǎn)基因水稻,現(xiàn)在已經(jīng)完全不讓推廣了。”中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田透露。

　　除了人為原因,不少專家還擔(dān)心轉(zhuǎn)基因的自然“漂移”實驗性轉(zhuǎn)基因作物的種子飄到附近的農(nóng)田里,或通過花粉傳授等自然方式,引起周邊的作物“變異”。

　　迷霧:

　　多少轉(zhuǎn)基因食品入市

　　理論上,研發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,從立項開始的每一步都掌握在國家主管部門手里,市面有多少轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)是一清二楚的。

　　但記者采訪發(fā)現(xiàn),事情沒那么簡單。鄭風(fēng)田透露:“有些科研人員本身水平低不說,還受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,科研結(jié)果還沒成熟,也不符合規(guī)定,就急著推廣,所以市場上可能已流出一些轉(zhuǎn)基因主糧。”

　　除了擅自研發(fā),進(jìn)口也是個問題。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥曾表示,國內(nèi)的蔬菜種子90%以上從國外公司購入,不少含轉(zhuǎn)基因。(據(jù)《羊城晚報》)來源農(nóng)村大眾)