種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
引強入張 做大做強龍頭企業(yè)
發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是推動制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。上世紀九十年代，奧瑞金落戶臨澤后，實行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出了具有國際水準的高品質(zhì)玉米雜交種，實現(xiàn)了單粒播種、一播全苗的目標。至目前，全市從事玉米雜交種子生產(chǎn)的企業(yè)達70家，其中投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上的企業(yè)達33家，54家“中國種業(yè)骨干企業(yè)”中有14家落戶張掖，世界三大種子公司杜邦先鋒、孟山都、先正達均在張掖建廠生產(chǎn)。
依法監(jiān)管 推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
依法加強監(jiān)管是推進種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我市嚴格按照相關(guān)規(guī)定，加大政府監(jiān)管力度，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，合理配置基地資源，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局，實現(xiàn)了優(yōu)勢企業(yè)與強勢品種、優(yōu)質(zhì)基地的結(jié)合。建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、行業(yè)自律、鄉(xiāng)村自治的種子執(zhí)法機制，在播種、收獲等關(guān)鍵時期，開展專項整治活動，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、私繁濫制、搶購套購等不法行為。同時，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能，加強對玉米制種合同簽訂、落實的監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決涉種矛盾糾紛，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)自律 規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營
“種子生產(chǎn)許可證不得租借、轉(zhuǎn)讓掛靠生產(chǎn)。違反者扣除自律保證金50萬元，并提請省農(nóng)牧廳吊銷種子生產(chǎn)許可證”，這是我市制種企業(yè)《自律公約》中作出的硬性規(guī)定。市農(nóng)業(yè)局副局長、種業(yè)協(xié)會會長程光華說，企業(yè)制定《自律公約》，這在張掖種業(yè)發(fā)展史上還是第一次，說明企業(yè)理性發(fā)展的意識和危機感增強了；自覺交納100萬元自律保證金，對于規(guī)范制種行為、維護市場秩序、增強可持續(xù)發(fā)展能力影響重大；尤其是實行以單價簽訂種子生產(chǎn)合同，取消畝保產(chǎn)值的做法，打破了多年來不合理、不科學(xué)的生產(chǎn)機制，對鼓勵農(nóng)民加強管理，多產(chǎn)出、多收入，避免私留倒賣種子等現(xiàn)象具有實際意義。
