榆樹市是吉林省北部一個(gè)典型的糧食生產(chǎn)大縣，常年糧食生產(chǎn)面積560余萬畝，產(chǎn)量在50億斤以上，全市年主要農(nóng)作物需種量約1萬噸。為確保用種安全，執(zhí)法年活動(dòng)開展以來，榆樹市種子管理部門采取了多項(xiàng)新措施。一是“入戶倒查法”。針對(duì)經(jīng)銷者入戶直銷種子的新情況，市種子管理部門，從調(diào)查購(gòu)種農(nóng)戶入手，逆向追蹤種子的合法性。兩年來，該市種子管理部門通過各級(jí)政府組織有關(guān)人員，深入全市388個(gè)行政村的4000多個(gè)合作組，對(duì)27萬農(nóng)戶所購(gòu)種子進(jìn)行全面調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)10余家企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)種子，91萬余斤玉米種子存在質(zhì)量問題，將問題種子全部召回銷毀，并將無證經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人移交工商、公安部門處理。這種管理模式有效阻止了問題種子下地，遏制了企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)、未審先推等不法行為。二是“五戶聯(lián)保制”。建立種子質(zhì)量保證金制度，要求5戶以上經(jīng)營(yíng)業(yè)戶聯(lián)保，每戶交納一定額度的種子質(zhì)量責(zé)任保證金，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由市種子管理部門與聯(lián)保戶及指定銀行三方簽訂《種子質(zhì)量及法律責(zé)任保證金協(xié)議書》，將保證金存入指定銀行，進(jìn)行專戶管理。這種機(jī)制有效調(diào)動(dòng)了聯(lián)保戶之間相互監(jiān)督的主動(dòng)性，對(duì)種子管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)農(nóng)戶利益發(fā)揮了積極的作用。
