國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本。我省是國家重要的商品糧基地，肩負(fù)著保障國家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史重任。為進(jìn)一步加快我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在建設(shè)現(xiàn)代體系進(jìn)程中把握先機(jī)，贏得主動，近日，省政府下發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對加快我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出明確目標(biāo)和要求。
本著自主創(chuàng)新、企業(yè)主體、扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)突破的原則，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，打造一批“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種子骨干企業(yè)，提升種子監(jiān)管和保障能，形成現(xiàn)代科研育種新體制和新機(jī)制。重點(diǎn)突破玉米品種，鞏固水稻品種，穩(wěn)定大豆品種，發(fā)展雜糧品種，提升果蔬、人參、食用菌等園藝特產(chǎn)作物品種，全面提高我省農(nóng)作物品種研發(fā)和應(yīng)用水平。
到2020年，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制；科研育種工作取得重大突破，自主知識產(chǎn)權(quán)的品種占有優(yōu)勢地位，玉米、水稻、大豆自有品種省內(nèi)種子市場占有份額分別要達(dá)到75%、95%、75%以上；打造3-5個育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)；健全職能完備、手段先進(jìn)、權(quán)威高效、監(jiān)管有力的種子管理體系。
在科技創(chuàng)新體系建設(shè)方面，注重基礎(chǔ)性、公益性研究。開展育種理論方法和技術(shù)、分子生物技術(shù)、品種檢測技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗(yàn)技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)性研究。重點(diǎn)加強(qiáng)玉米等主要作物育種的基礎(chǔ)性研究。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，逐步建立基礎(chǔ)性研究以科研教學(xué)單位為主體、商業(yè)化育種以企業(yè)為主體的種業(yè)科研新體制。商業(yè)化育種成果可以直接享受企業(yè)的利益分配，對選育出突破性品種的育種者，給予重獎。
在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系建設(shè)方面，擇優(yōu)支持一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長性好的“育繁推一體化”骨干種子企業(yè)開展商業(yè)化育種。提高企業(yè)注冊資金、固定資產(chǎn)、研發(fā)能力、技術(shù)水平和營銷服務(wù)等方面市場準(zhǔn)入門檻，通過市場機(jī)制優(yōu)化調(diào)整企業(yè)布局。鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組，鼓勵種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、長期租賃土地或與制種合作社聯(lián)合協(xié)作等方式建立一批相對集中穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地。
在資金投入保障體系建設(shè)方面，設(shè)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。2012年省財(cái)政通過整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究、扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)、救災(zāi)備荒種子儲備補(bǔ)貼、良種繁育基地建設(shè)等。加大金融服務(wù)支持力度，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入種業(yè)，實(shí)行種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，完善種子儲備調(diào)控體系，支持種業(yè)基本建設(shè)。
在人才支撐體系建設(shè)方面，培養(yǎng)建立具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的科研拔尖和管理精英人才隊(duì)伍，建設(shè)高質(zhì)量的種業(yè)人才培養(yǎng)基地，建立科研人員有效流動機(jī)制，支持從事商業(yè)化育種的科研單位或人員進(jìn)入種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵科技資源合理流動。
在監(jiān)督管理體系建設(shè)方面，強(qiáng)化各級農(nóng)業(yè)部門的種子管理職能，充分發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，將屬于公共服務(wù)范圍的種子管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障種子管理工作需要。(文章來源：中國種子網(wǎng))
